亚欧大陆是世界上最大的经济走廊,也是最具增长潜力的经济带,但基础设施联通不畅一直是制约其发展的主因之一。国务院发展研究中心专家表示,PPP模式作为一种市场化、社会化的供给公共产品和服务的创新方式,不但能够释放出社会资本的活力,缓解相关国家政府财政压力,弥补投资不足,还能够提高投资效率和质量,克服原有机制弊端等。运用PPP模式对接“一带一路”相关国家基础设施建设、助力相关国家基础设施的互联互通,既有优势互补的契合度,也有顺势而为的可行性。

 

据悉,“一带一路”沿线共涉及到65个国家,区域面积近5400万平方公里,人口约46亿,分别占全球陆地面积的40%、人口的62.8%。2015年,这些国家GDP总量达22.6万亿美元,约占全球GDP总量的31%。就这些国家和地区的基础设施而言,无论是发达国家,还是欠发达地区,它们普遍面临着基础设施薄弱的问题。考虑到“一带一路”相关国家的实际情况,当地政府普遍面临财力不足的问题,有些国家政府债务甚至居高不下,仅仅依靠政府承担基础设施的供给责任是不现实的。不仅如此,这些国家在基础设施建设方面还面临着建设能力不够、技术水平落后、管理水平和运营能力不足等问题。

 

专家分析说,由于基础设施的建设与运营既具有公共物品的特征,也具有部分天然垄断特性,过去通常由政府单一投资与管理运营,但在相关国家财力拮据的情况下,传统模式缺乏可持续性。而PPP模式作为一种市场化、社会化的供给公共产品和服务的创新方式,能够在过去主要由政府主导的基础设施领域实现“引资、引技、引智”,并构建起稳固的政府和社会资本合作伙伴关系,不但能够释放出社会资本的活力,缓解相关国家政府财政压力,弥补投资不足,还能够提高投资效率和质量,克服原有机制弊端等。

 

此外,PPP模式强调平等合作,履行契约精神,这也是推进区域乃至全球一体化进程的精神要旨,符合构建公开、公平、公正市场的内在逻辑,同时也有助于加快相关国家的市场化进程,从而推动形成缓解建设资金压力、落实合作发展机制、克服原有机制弊端的良好投资发展环境。

 

“一带一路”旨在加强区域合作,推动亚欧大陆国家共同发展,共享发展成果,将PPP模式运用于基础设施互联互通,实现沿线国家的“同舟共济,共谋发展”,可承接相关国家的国家战略。例如,“一带一路”对接“欧亚经济联盟”,中俄已经就建立“大欧亚伙伴关系”达成了共识;中国—东盟自贸区合作将优先发展并重点推动基础设施互联互通;非洲国家正携手推进旨在提高地区联通的非洲基础设施发展规划;欧洲国家也正在积极实施“连接欧洲设施”计划,均为PPP模式在基础设施领域的发展提供广阔空间。

 

国投信达相关人士表示,国投信达政信金融服务集团作为国内首家政信金融服务商,积极响应国家政策号召,与“一带一路”重点省份合作,以PPP模式,助力各省民生工程、基础设施等相关建设,推动“一带一路”国家战略发展。